自然資源部明確青島具備建設全球海洋中心城市的優勢,點明下一步努力的方向

來源:海洋知圈   發布時間:2020-10-08 15:45:10 
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今年全國兩會上,身為全國人大代表的時任青島市長孟凡利在山東代表團全體會議發言中,連說六個懇請,包括懇請支持青島建設全球海洋中心城市、青島建設國際消費中心城市、將青島定位為國際性綜合交通樞紐等,引發關注。

近日,自然資源部發布《對十三屆全國人大三次會議第4629號建議的答復》(以下簡稱答復),對時任青島市長孟凡利全國兩會期間提出的 “支持青島建設全球海洋中心城市”建議進行了答復,明確表示,“青島具備建設海洋中心城市的優勢?!?/span>

這份不到500字的答復信息量巨大,明確點名了青島的優勢以及下一步努力的方向。




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自然資源部官方答復《關于支持青島建設全球海洋中心城市的建議》

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答復中對青島的優勢有一個非常明顯的標簽概括:
藍谷等海洋經濟發展示范區。


在推進海洋強國建設的版圖中,寫進十三五規劃的藍谷無疑占據重要一席。

中國唯一的海洋試點國家實驗室、國家深?;?、大洋鉆探船等23個“國字號”科研平臺云集,山東大學(青島)、北京航空航天大學、天津大學等23家高等院校在藍谷設立校區、研究院或創新園……藍谷云集了一大批“國字號”海洋創新平臺和高??蒲性核?。

2018年6月12日,在出席上海合作組織青島峰會后,習近平總書記開始在山東考察??倳浽谏綎|考察的第一站,就是位于藍谷的青島海洋科學與技術試點國家實驗室。

在媒體報道中,總書記最關心的還是基礎研究,媒體也用了大量篇幅來描述這一考察過程:

總書記走進超算大廳。年輕的科研人員聚集在這里??倳浥c每個人親切握手?!霸诔阒行?,總書記很關注一個關鍵問題,就是在國家海洋強國戰略中,超算能干什么?!?/span>吳立新向總書記匯報,運用超算,他們正在構建顛覆性的海洋藥物研發體系,首次完成人類已知170個腫瘤靶點與35000個海洋化合物的全部精細對接,準確率由國際上的20%躍升到70%,兩年完成了過去二十年的海洋藥物苗頭分子發掘。因為超算,海洋正變得越來越透明。

對于50多名海洋科研人員,總書記講出了他對海洋經濟的最新思考和殷切期望:建設海洋強國,我一直有這樣一個信念。發展海洋經濟、海洋科研是推動我們強國戰略很重要的一個方面,一定要抓好。鍵的技術要靠我們自主來研發,海洋經濟的發展前途無量。

“關鍵的技術要靠我們自主來研發,海洋經濟的發展前途無量?!笨倳浀倪@段講話有很強的邏輯性,就是先要實現“關鍵的技術要靠我們自主來研發”,然后才是“海洋經濟的發展前途無量”。

青記此前曾在文中表示,青島應該在原本優勢的海洋基礎研究領域下大力氣,在海洋國家實驗室和中科院海洋大科學研究中心基礎上,繼續引進一些在海洋基礎研究方面的高校和科研機構,更進一步夯實這個優勢。

2

這份答復中還提出了下一步重點推進的兩項工作。


第一項是:

在“十四五”全國海洋經濟發展規劃編制過程中,深入學習貫徹落實國家區域協調發展戰略,將對如何更好發揮青島在北部海洋經濟圈海洋經濟高質量發展中的作用、任務,以及如何建設海洋中心城市等進行統籌研究。

這是一個非常重要的方向。

這么說吧,這個“更好發揮青島在北部海洋經濟圈海洋經濟高質量發展中的作用”,本質上和青島建設海洋中心城市是一脈相承的。

《全國海洋經濟發展“十三五”規劃》提出,“我國海洋經濟布局進一步優化,北部、東部和南部三個海洋經濟圈已基本形成?!?/span>


其中, 北部海洋經濟圈由遼東半島、渤海灣和山東半島沿岸及海域組成 ,東部海洋經濟圈由江蘇、上海、浙江沿岸及海域組成, 南部海洋經濟圈由福建、珠江口及其兩翼、北部灣、海南島沿岸及海域組成。
目前來看,已經有深圳、上海、天津、大連、青島、寧波、舟山七個城市提出建設全球海洋中心城市。
只有深圳和上海是國家明確支持的?!度珖Q蠼洕l展“十三五”規劃》提出,推進深圳、上海等城市建設全球海洋中心城市。
這其中,深圳和上海分別為南部和東部海洋經濟圈的核心城市,如果青島能夠明確自身在北部海洋經濟圈海洋經濟高質量發展中的作用,那么在建設全球海洋中心城市中無疑會更加明確。
這里面需要提醒的,既然是需要青島在整個北部海洋經濟圈中的作用,青島需要格外注意海洋科研和海洋產業的區域一體化。
這方面,山東包括青島在城市群規劃中都是吃過虧的。
尤其是在當前的膠東經濟圈推進過程中,雖然膠東五市在海洋產業上各有重點,但在海洋科研上卻是青島一家獨大,其他地市高度依賴青島,尤其是海洋科學與技術試點國家實驗室這樣的機構。
青島可以聯合煙臺、威海等膠東經濟圈內優秀的海洋科研資源,形成像長三角G60科創走廊、粵港澳大灣區廣深科創走廊等規劃。
而在海洋產業上,青島的科研機構和煙臺、大連等地的海洋企業也多有合作。

3

再來看自然資源部第二項重點推進的工作:

繼續支持青島做好海洋經濟發展示范區各項工作,加強對示范區建設的指導,及時總結可復制、可推廣的經驗。
不到500字的答復中多次提到“海洋經濟發展示范區”,是因為海洋經濟發展示范區被定位為全國海洋經濟發展的重要增長極和加快建設海洋強國的重要功能平臺。
而在2018年11月國務院發布那份影響深遠的《關于建立更加有效的區域協調發展新機制的意見》文件中,也明確提出要推動建設一批海洋經濟示范區。
藍谷則是國家層面最早明確支持的海洋經濟示范區。
2016年,青島藍谷被初步納入國家“十三五”規劃盤子?!敖ㄔO青島藍谷等海洋經濟發展示范區”,成為以海洋為主要特色的國家高科技研發及高技術產業重要集聚區域,國家層面的重任落在了藍谷身上。
也因此,作為2019年青島首批功能區改革的試點區域之一,藍谷在青島全市發展中有著獨特的定位。
根據相關規劃,藍谷重點在海洋科技源頭創新、科技成果轉移轉化、發展優勢特色海洋產業三個方面探索新經驗、試點新模式,著力構建高端研發機構和人才高度集聚、海洋科技創新成果不斷涌現、戰略新興產業蓬勃發展和金融資本等生產要素活躍流動的藍谷發展新生態,將青島藍谷打造成全國海洋經濟高質量發展的典范,為全國海洋經濟發展提供有益借鑒。
而青島藍谷也在功能區改革中,將改善海洋科技創新生態、激發創新創造活力,作為無可置疑的“頭號工程”。
相比于上海深圳等城市,青島的優勢在于海洋科研資源的集聚度高,劣勢在于海洋產業偏傳統和規模小。如何讓青島集聚的海洋創新資源和科研成果,轉化為更多落地生長的戰略新興產業,將技術優勢轉化為產業優勢,考驗著藍谷的智慧。
從這個角度來說,無論是在青島建設創業城市的自身定位還是爭創全球海洋中心城市的目標,藍谷等海洋經濟發展示范區如何破局至關重要。

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