遼寧將建立海洋生態災害監測預警業務等四大體系

來源:海洋預警監測處 智慧海洋圈子訂閱號   發布時間:2020-10-10 12:30:13 
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為做好海洋生態災害預警監測與應急處置工作,最大程度地減輕海洋生態災害造成的經濟損失和社會影響。近日,省自然資源廳編制了《遼寧省海洋生態災害預警監測應急處置與信息發布體系建設實施方案》,明確將開展組織管理、監測預警業務、應急處置業務、信息發布四大體系建設,進一步建立健全我省海洋生態災害預警處置機制,提高海洋生態災害綜合管理水平和應急處置能力,不斷提升海洋生態災害預警監測及防災減災能力,服務自然資源管理“兩統一”職責,為促進我省沿海經濟社會全面、協調、可持續發展提供有力保障。 


一是加強組織管理體系建設。在省委、省政府的組織領導下,實行各級政府行政首長負責制,統一指揮,分級分部門負責的管理體系,按照行政區域和海域區劃實行屬地管理,各沿海市、縣(市、區)政府是本行政區域及所管轄海域內海洋生態災害應急管理工作的責任主體。省級各有關部門支持、指導和督促沿海各地海洋生態災害的預防和處置工作。設立省級和市級海洋生態災害專門辦事機構,負責海洋生態災害預警監測和應急處置的日常工作,并建立海洋生態災害專家咨詢委員會和經費保障機制,確保建設規劃順利實施。


二是建立監測預警業務體系。建立海洋生態災害立體監測網絡,推動傳統預報能力向海洋生態預警領域拓展,強化衛星遙感、在線監測、智能無人裝備等新技術新手段應用,在海洋生態災害高發區域和敏感區域逐步建立起海洋監測臺站、浮標、調查船舶、衛星遙感等組成的海洋生態立體監測網絡,對已有的海洋監測設備加強數據互聯共享,對海洋生態災害盲區補充定點監測設備,建立常規監測和應急監測隊伍。確定常態化海洋生態災害預警監測單位、技術支撐單位和海洋生態災害應急監測單位;健全群策群防機制。通過大眾媒體以及網絡公共平臺等方式,對公眾進行海洋生態災害知識的教育和宣傳,提高民眾參與意識。


三是建立健全應急處置業務體系。建立健全海洋生態災害應急處置預案,包括海洋生態災害應急處置分級響應預案和由各縣市區政府、各有關部門和重點單位主要領導掛帥的海洋生態災害應急領導機構。建設應急處置專業救援隊伍。在海水浴場、發電廠、重要漁業水域等海洋生態災害敏感區域,相關管理部門應建立相應的應急處置救援隊伍,組織培訓和演練;(各級應急管理及行業管理部門)與《遼寧省突發事件總體應急預案》《遼寧省突發環境事件應急預案》所規定的應急處置體系協調統一,建立聯絡機制。在發生重大海洋生態災害時,迅速響應,各有關部門聯合行動,及時獲取充分而準確的信息,跟蹤研判,果斷決策,迅速處置,最大程度地減少危害和影響。明確應急處置工作分工。明確海洋生態災害發生后的傷病員救治,災害生物打撈消散,對海洋生態災害引發的污染分析調查,防范工作轄區內海洋生態災害對海洋水產品、海上交通、旅游等行業的安全影響,評估生態災害損失等各項應急處置工作分工,建立聯絡機制。


四是信息發布體系建設。建立海洋生態災害信息數據采集共享平臺。通過平臺上傳海洋監測臺站、浮標、常規調查、衛星遙感監測數據,收集志愿船舶、志愿者提供的信息數據。監測單位通過對數據分析,研判海洋生態災害可能性和發展態勢,及時發布預警信息;完善海洋生態災害預警信息報送通道。按照《海洋赤潮信息管理暫行規定》《遼寧省突發事件預警信息發布管理辦法》的規定,明確信息發布單位、信息發布途徑、信息發布時效頻次要求、信息發布內容、信息接送單位等內容;使海洋生態災害預警信息及時準確的報送到各相關部門。


到2025年,建立健全全省海洋生態災害指揮管理體系、監測預警報體系、應急處置體系、信息發布體系,海洋生態災害應急處置高效順暢,各類主體責任有效落實,社會公眾參與積極性普遍提高,形成導向清晰、決策科學、執行有力、激勵有效、多元參與、良性互動的現代化海洋生態災害應急處置體系。

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